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關(guān)于《深圳市龍華工匠引進培育管理辦法》的政策解讀
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為全面深入推進“數(shù)字龍華、都市核心”建設(shè),加強技能人才隊伍建設(shè),我局修訂完善了《深圳市龍華工匠引進培育管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)?,F(xiàn)就《管理辦法》解讀如下:

  一、背景及依據(jù)

  為適應(yīng)新時期區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技能人才隊伍建設(shè)的需要,進一步優(yōu)化技能人才引進、培育、激勵機制,我局依據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)人才工作條例》和深圳市《關(guān)于實施更加積極更加開放更加有效的人才政策 促進人才高質(zhì)量發(fā)展的意見》,結(jié)合《深圳市龍華區(qū)技能人才扶持辦法》(深龍華人規(guī)〔2023〕1號)在實施過程中的執(zhí)行經(jīng)驗和存在不足,對技能人才政策進行了優(yōu)化調(diào)整,形成《管理辦法》。

  二、目標任務(wù)

  落實上級對技能人才工作的新要求,加強技能人才政策與區(qū)高層次人才政策銜接,解決現(xiàn)行技能人才政策存在問題,調(diào)整優(yōu)化技能人才工作格局。

  三、主要內(nèi)容及修訂情況

  《管理辦法》共計八章二個附件,具體修訂內(nèi)容說明如下:

 ?。ㄒ唬┑谝徽驴倓t。該章主要闡述《管理辦法》的意義及起草原因。為夯實龍華區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的技能人才基礎(chǔ),便利區(qū)內(nèi)人才和企業(yè)辦理,明確了龍華工匠定義和類別、龍華區(qū)技能大師工作室定義和職責、龍華區(qū)用人單位定義、龍華工匠引進培育工作的開展實施方式。明確了實行總量控制、評審擇優(yōu)。龍華工匠相關(guān)支持事項實行動態(tài)調(diào)整。優(yōu)化了業(yè)務(wù)辦理時間,龍華工匠認定、龍華區(qū)技能大師工作室認定、龍華區(qū)重點建設(shè)項目資助每年集中開放一次,獎勵補貼申報窗口仍常年開放。

 ?。ǘ┑诙慢埲A工匠認定。該章主要明確龍華工匠認定的辦理條件和辦理程序。與原政策相比,一是工匠認定辦理程序從原第五章調(diào)整到第二章,更清晰易懂。二是將具體認定參考條件調(diào)整到附件1。三是將原第十一條優(yōu)秀技能人才(C類)技能崗位突出代表類修改為C類舉薦條件,優(yōu)化了類別名稱。四是延長了人才任期,從3年調(diào)整為5年。

 ?。ㄈ┑谌慢埲A工匠激勵。該章主要闡述了龍華工匠的獎勵補貼和其他保障。一是根據(jù)《深圳市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)〈深圳市職業(yè)技能培訓(xùn)補貼辦法〉的通知》(深人社規(guī)〔2023〕8號),因上級政策已有同類型補貼(職業(yè)技能提升補貼),刪除原第十三條技能提升補貼。二是為更好在財力承諾內(nèi)發(fā)放補貼同時便利工匠申請補貼,將獎勵補貼修改為:A、B類工匠分為5次等額發(fā)放;C類工匠獎勵補貼在第一、三、五年,按2:2:1比例發(fā)放。三是新增在崗補貼發(fā)放方式,首個任期年度的獎勵補貼于工匠認定通過后即可申請發(fā)放,加快了首期補貼發(fā)放速度,提高了工匠的體驗感和獲得感。

 ?。ㄋ模┑谒恼慢埲A工匠評價。該章主要明確了對工匠進行評價的形式和程序。原政策對人才進行任期考核,據(jù)部分人才多次反饋意見:原政策需提交的考核材料較多、耗時較長,且任期考核內(nèi)容部分與實地考核重復(fù)。為簡化申請流程,督促企業(yè)負起人才監(jiān)管主體責任,現(xiàn)根據(jù)實際,將龍華工匠年度評價方式修改為用人單位自主評價和區(qū)人力資源局評價2種,總體上簡化評價方式,便于工匠更快完成評價以及后續(xù)獎勵補貼申請。同時強化工匠管理,除任期第一年外均需對工匠進行評價。

 ?。ㄎ澹┑谖逭慢埲A區(qū)技能大師工作室認定和資助。該章節(jié)主要明確了龍華區(qū)技能大師工作室認定和資助的辦理條件和程序。為提高專項資金使用效能,避免重復(fù)扶持,刪除原國家、省、市級認定配套資助和重點建設(shè)項目配套資助。新增可擇優(yōu)為龍華區(qū)技能大師工作室提供場地支持條款。

  (六)第六章龍華區(qū)重點建設(shè)項目資助。為使政策更清晰易懂,將該章節(jié)獨立成章。該章節(jié)為新增章節(jié),明確了龍華區(qū)重點建設(shè)項目資助的辦理條件和程序,為督促龍華區(qū)技能大師工作室實際開展培訓(xùn),提高資金使用效率,將該資助修改為事后擇優(yōu)資助,并將金額減少到每個項目最高不超過10萬元。同時,新增了對龍華區(qū)技能大師工作室日常運營的要求,需實際開展培訓(xùn)、確有技能產(chǎn)出的龍華區(qū)技能大師工作室方可申請重點建設(shè)項目資助。

 ?。ㄆ撸┑谄哒卤O(jiān)督管理。該章節(jié)主要闡述對龍華工匠和龍華區(qū)技能大師工作室的日常監(jiān)督管理。一是新增龍華區(qū)技能大師工作室跟蹤管理條款,對不能履職的龍華區(qū)技能大師工作室實施退出機制。二是分級分類管理,將龍華工匠認定和獎勵補貼、龍華區(qū)技能大師工作室相關(guān)資助根據(jù)情況嚴重分為暫停申請資格、終止資格及待遇、追回龍華工匠已享受獎補等情況分別管理。

 ?。ò耍┑诎苏赂絼t。該章主要明確所涉及的相關(guān)補貼和獎勵資金來源及對上述章節(jié)內(nèi)容進行補充,說明了新舊政策過渡安排以及政策的解釋單位和有效期。

 ?。ň牛└郊?龍華工匠認定參考條件。該附件主要是龍華工匠(ABC類)具體的認定條件。一是結(jié)合職業(yè)技能等級制度和適應(yīng)國家職業(yè)資格目錄變化,根據(jù)國家最新確定的“八級工”職業(yè)技能等級制度,相應(yīng)調(diào)整政策認定的職業(yè)技能等級范圍,新增要求龍華工匠(A類)具備技師以上職業(yè)資格或同等技能水平,龍華工匠(B類)具備高級工以上職業(yè)資格或同等技能水平。新增首席技師職業(yè)技能等級證書作為申請認定A類工匠條件。二是刪除原有發(fā)明專利類、科學技術(shù)獎相關(guān)條款。三是結(jié)合企業(yè)職業(yè)技能等級認定、產(chǎn)教評技能生態(tài)鏈學徒制等工作的開展,將通過以上兩種途徑取得中級工以上職業(yè)等級證書新增作為C類舉薦條件,更加鼓勵企業(yè)利用自身力量培養(yǎng)龍華工匠。同時,將每年用人單位舉薦的最高數(shù)量從30人降低到10人。

 ?。ㄊ└郊?龍華區(qū)技能大師工作室領(lǐng)辦人參考條件。該附件主要是申請認定龍華區(qū)技能大師工作室需具備的領(lǐng)辦人相關(guān)條件,此前為每年結(jié)合實際情況調(diào)整印發(fā),現(xiàn)為保證工作延續(xù)性,將相關(guān)申報條件納入本政策。為更精準扶持高技能人才,提高了申請條件門檻,刪除了原有C類技能人才、區(qū)級競賽的條件。


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